4月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布《國(guó)務(wù)院2016年立法工作計(jì)劃》，力爭(zhēng)年內(nèi)完成的立法項(xiàng)目共有6項(xiàng)37件。其中包括制定融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例。
按照立法計(jì)劃，由銀監(jiān)會(huì)起草的融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理?xiàng)l例”)是“力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目”，旨在加強(qiáng)對(duì)融資擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資擔(dān)保行為，促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展。
這意味著，業(yè)界期盼已久的“家規(guī)”終于有望落實(shí)。去年8月，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布《融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》，其中詳細(xì)規(guī)定了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻、監(jiān)管方式、退出機(jī)制等內(nèi)容。
某不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，管理?xiàng)l例的出臺(tái)有利于解決行業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期存在著的“多頭監(jiān)管”的現(xiàn)象。
2011年6月，銀監(jiān)會(huì)等八部委發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》有效地促進(jìn)了融資擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展，但八部委聯(lián)合監(jiān)管也存在著權(quán)責(zé)不清的“監(jiān)管真空”現(xiàn)象。
而另一方面，管理?xiàng)l例的出臺(tái)有利于融資擔(dān)保行業(yè)加速“減量增質(zhì)”。
近年來(lái)，我國(guó)融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展迅猛，但擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量過(guò)多仍然是行業(yè)亟待解決的問(wèn)題之一。數(shù)據(jù)顯示，截至2014年末，全國(guó)共有融資擔(dān)保公司7898家，全行業(yè)實(shí)收資本9255億元，其中注冊(cè)資本10億元以上的機(jī)構(gòu)有75家，平均注冊(cè)資本僅為1.17億元，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力、信用能力嚴(yán)重不足。
此前，北京市融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京中關(guān)村科技融資擔(dān)保有限公司董事長(zhǎng)段宏偉在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，要真正減少融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量，需要從監(jiān)管和市場(chǎng)倒逼兩方面入手。而當(dāng)務(wù)之急是盡快出臺(tái)融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例。（信息來(lái)源：2016年4月15日 國(guó)際金融報(bào)）