近日，財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《政府性融資擔保發(fā)展管理辦法》。《辦法》分為總則、經(jīng)營要求、政策支持、績效考核、監(jiān)督管理、附則等，共6章33條，旨在推動政府性融資擔保體系高質量發(fā)展，規(guī)范政府性融資擔保機構行為，更好服務小微企業(yè)、“三農”等經(jīng)營主體。
一是政府性融資擔保機構以政策性融資擔保業(yè)務為主業(yè)，積極支持吸納就業(yè)能力強的小微企業(yè)和“三農”等經(jīng)營主體，重點為單戶擔保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農”主體等提供融資擔保服務。支小支農擔保金額占全部擔保金額的比例原則上不得低于80%，其中單戶擔保金額500萬元及以下的占比原則上不得低于50%。
二是銀行業(yè)金融機構與政府性融資擔保機構開展政策性擔保業(yè)務，應當按照資本監(jiān)管相關規(guī)定，根據(jù)實際承擔的風險責任計算風險資產(chǎn)和資本占用。銀行業(yè)金融機構應當遵循平等互利、公平誠信原則，完善融資擔保機構授信準入辦法，降低或取消保證金要求，落實銀擔分險，實行優(yōu)惠利率，積極開展銀擔合作業(yè)務，共同做好風險管理。
三是鼓勵地方可通過資本金補充、風險補償、擔保費補貼、業(yè)務獎補等方式對政府性融資擔保機構給予支持，提升地方政府性融資擔保機構的擔保實力和資本規(guī)模，推動地方政府性融資擔保機構在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，穩(wěn)步擴大業(yè)務規(guī)模，更好助企紓困、穩(wěn)崗擴崗、服務實體經(jīng)濟，更好發(fā)揮逆周期、跨周期調節(jié)作用。
四是支持政府性融資擔保機構按規(guī)定接入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫、全國信用信息共享平臺。地方各級政府應當依托全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡，建立政府、銀行、政府性融資擔保機構等多方合作機制，向政府性融資擔保機構開放共享涉企、涉農信用信息，支持政府性融資擔保機構業(yè)務規(guī)范健康發(fā)展。
五是對政府性融資擔保機構實行名單制管理。地方各級財政部門對政府性融資擔保機構依法依規(guī)承擔國有金融資本出資人職責。地方金融管理機構負責本地區(qū)政府性融資擔保機構監(jiān)督管理工作。
西安擔保集團將依照《辦法》規(guī)定，深入貫徹落實民營企業(yè)座談會精神，在市財政局的堅強領導下，強化財政金融協(xié)同，穩(wěn)步擴大業(yè)務規(guī)模，下大力氣解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，為推動全市科技創(chuàng)新、培育新質生產(chǎn)力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、保障和改善民生等貢獻更大財政擔保力量，為秦創(chuàng)原和“雙中心”建設持續(xù)增勢賦能。 一是積極踐行政府性融資擔保使命。構建全新“政銀擔”合作體系，進一步疏通風險分擔堵點，努力營造“敢擔、愿擔、能擔”良好生態(tài)。充分發(fā)揮市級政府性融資擔保業(yè)務實施平臺功能，重點聚焦民營、小微和“三農”主體，持續(xù)推動普惠金融擴面增量。 二是持續(xù)打通中小企業(yè)融資“最后一公里”。強化工信、科技、財政、金融等多資源聯(lián)動，創(chuàng)產(chǎn)品、優(yōu)政策、搭平臺，不斷延伸服務觸角，引導擔保資源下沉，持續(xù)深入各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、一線園區(qū)，針對企業(yè)融資需求提供有效解決方案。合理降低政府性融資擔保業(yè)務門檻、辦理時限、擔保費用。 三是強化創(chuàng)新助力新質生產(chǎn)力加快發(fā)展。支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加大科技擔保資源供給，助力科創(chuàng)企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”。優(yōu)化科技擔保產(chǎn)品矩陣，圍繞科創(chuàng)企業(yè)打造“5+N”全生命周期擔保產(chǎn)品體系，依托AAA評級為科創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)債、科創(chuàng)債等創(chuàng)新融資方式提供增信支持，全方位推進科創(chuàng)企業(yè)“憑智融資、憑技融資”。
